法治蓝皮书:2021年法治政府建设全面提速

近日,中国社会科学院法学研究所、社会科学文献出版社在京发布《法治蓝皮书:中国法治发展报告No.20(2022)》(以下简称“蓝皮书”)。蓝皮书指出,2021年是《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》的开启之年,我国依法全面履行政府职能,完善依法行政制度体系,全面依法治国顶层制度设计不断成熟,法治政府建设进入新的历史发展阶段。

《法治蓝皮书:中国法治发展报告No.20(2022)》。中国社会科学院法学研究所供图

蓝皮书认为,2021年,我国法治政府建设全面提速,简政放权、放管结合、优化政务服务均取得新的突破。

“司法部组织各地区各部门清理证明事项1.3万多项,全面推行了事项告知承诺制度,推动开发建设行政复议与行政应诉工作平台,实现行政复议与行政执法案件数据互联互通,并延伸至移动终端,实现‘掌上复议’。”中国社会科学院法学研究所法治国情调研室主任、法治蓝皮书执行主编吕艳滨介绍。

蓝皮书指出,我国坚持科学立法,完善依法行政制度体系。2021年,国务院制定了《地下水管理条例》《市场主体登记管理条例》《排污许可管理条例》等9部行政法规,修订了《土地管理法实施条例》《民办教育促进法实施条例》等6部行政法规,废止了《计划生育技术服务管理条例》《社会抚养费征收管理办法》《流动人口计划生育工作条例》等3部行政法规,并上线运行了行政法规库。司法部组织开展规章和行政规范性文件涉及行政处罚内容的专项清理,截至 2021年9月,废止和拟废止规章128件、行政规范性文件730件。

蓝皮书指出,2021年,我国依法治权,全面加强对行政权力的有效监督。随着《政府督查工作条例》的施行,督查工作的规范化、法治化进一步增强。国务院“互联网 + 督查”平台改版,进一步畅通渠道,使得处理问题更有针对性、更及时高效。国务院根据“互联网 + 督查”平台征集的问题线索开展第八次大督查,实地督查涉及16个省(自治区、直辖市),并对典型问题进行通报。

中国社会科学院学部委员、法学研究所研究员李林表示,20年来,法治蓝皮书扎根中国法治实践,以科学方法、鲜活素材和客观数据记录全面依法治国进程,助推中国法治前行;同时,法治蓝皮书立足理论研究前沿,坚持实践导向、目标导向和问题导向,推动法学实证研究和交叉学科研究走深走实。

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